中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大制度安排。习近平总书记始终高度重视中央生态环保督察，在督察每个关键环节、每个关键时刻，都做出重要指示批示，审阅每一批督察工作安排、督察报告、整改方案和整改落实情况，为督察工作提供根本遵循和方向指引。

一、背景情况

年7月1日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议，审议通过《环境保护督察方案（试行）》。年8月，督察方案（试行）印发实施。在此基础上，结合督察实践，研究起草了《中央生态环境保护督察工作规定》（以下简称《规定》）。年6月，中办、国办正式印发《规定》，以党内法规的形式明确了督察制度框架、程序规范、权限责任等，督察的法治基础进一步夯实。按照《规定》和督察方案，经党中央、国务院批准，年至年，对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团第一轮督察全覆盖，并分两批对20个省（区）开展“回头看”。年启动第二轮督察，目前已分3批对17个省（区、市）、4家央企、2家国务院部门进行督察。

几年来，督察在推动落实习近平生态文明思想、促进高质量发展、解决突出生态环境问题等方面发挥了重要作用，为完成污染防治攻坚战阶段性目标任务提供重要保障，取得了“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”的显著成效。

一是成为推动落实习近平生态文明思想的关键举措。督察始终坚持将习近平生态文明思想贯彻落实情况作为重中之重，督到哪、讲到哪、落实到哪，对习近平总书记作出重要批示指示的问题，坚持督到位、盯到底，有力促进被督察对象增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任。

二是成为推动高质量发展的有力抓手。坚持系统观念，将长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略中，生态环保要求落实情况作为重要内容，助力高质量发展和高水平保护。随着督察不断深入，忽视生态环境保护的情况明显改变，不顾资源环境承载能力盲目决策的情况明显改变，发展与保护一手硬、一手软的情况明显改变，一批违法违规项目被叫停，一批生态环境治理项目得到实施，一批传统产业优化升级，一批绿色生态产业加快发展。

三是成为压实生态文明建设和生态环境保护政治责任的硬招实招。通过督察，地方各级党委和政府及有关部门贯彻新发展理念的主动性明显增强，生态环保责任意识明显增强，并将督察整改作为政治责任来担当。大多数省份均由党委和政府主要领导同时担任整改领导小组组长，有力有序推动了问题解决。地方许多领导同志反映，督察触及灵魂、荡涤思想，让他们深受震撼。特别是通过加强边督边改和典型案例曝光，一批领导干部受到警醒，压力得到有效传导。

四是成为推动解决突出生态环境问题的重要利器。督察始终坚持以人民为中心，共受理转办群众环境举报23.7万余件，绝大多数已办结或阶段办结，得到人民群众普遍称赞和拥护。同时，还推动解决了一批生态环保领域长期想解决而没有解决的问题，办成了一批长期想办而没有办成的大事。

二、第二轮第三批督察情况

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，经党中央、国务院批准，年4月6日至5月9日，第二轮第三批中央生态环境保护督察组建8个督察组，吴新雄、朱之鑫、刘伟平、宋秀岩、杨松、徐敬业、李家祥、焦焕成同志任组长，对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南等8个省（区）开展督察。7月14日至20日，完成督察反馈。

本批督察是“十四五”开局之年的首批督察，各督察组坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，严格落实《中央生态环境保护督察工作规定》，坚持系统观念，坚持严的基调，坚持问题导向，坚持精准科学依法督察，圆满完成各项督察任务。主要做法有：

（一）把握督察政治方向。深入学习贯彻习近平生态文明思想，把习近平总书记重要批示件办理情况作为重中之重。及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。特别是4月22日，习近平总书记就督察工作作出重要指示。我们迅速作出安排，组织全体人员深学细悟、狠抓落实。

（二）突出严的基调。一以贯之地坚持问题导向，坚持动真碰硬，严字当头，查实一批突出生态环境问题。特别是针对曝光的典型案例，跟踪督促切实查处到位，曝光到位，整改到位，问责到位。

（三）聚焦督察重点。紧紧围绕党中央重大决策部署开展督察。各督察组均高度

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