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中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,让参加全国两会的天津代表倍感振奋,大家纷纷表示,中央明确将年作为“基层减负年”,好!
大家一致认为,解决文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等形式主义突出问题,为基层松绑减负,充分体现了以习近平同志为核心的党中央切实倾听基层心声、真心关爱基层干部的深厚情怀。代表们深受鼓舞,表示一定要力戒形式主义官僚主义、大力弘扬求真务实的工作作风,打赢这场攻坚战。
给实干担当者“解放手脚”
“务实!”读完为基层减负的《通知》,全国人大代表、天津商业大学副校长邱立成用两个字总结了自己的感受。
邱立成认为,《通知》表明了党中央全面从严治党的决心与态度,是施政所需,更是基层所盼。这让基层的干部从文山会海中解脱出来,有更多的时间和精力用在解决实际问题上。
“《通知》强调为基层减负,但并不是简单的做减法,而是让我们把更多精力放在为村民谋幸福上、放在干事创业上。”杨宝玲说。
“基层工作最重要的是讲求落实落地、高效实效。《通知》给种种形式主义、官僚主义敲响了警钟。”全国人大代表、天津产权交易中心主任、天津滨海柜台交易市场股份公司董事长孔晓艳说,力戒形式主任、官僚主义,是厚植创新创业创造土壤的重要保障。为基层松绑减负,才能让大家轻装上阵,集中精力办实事、求实效、促发展。
应在整治“文山会海”上下功夫
“上面千条线,下面一根针。”基层对各种形式主义的考核、检查、评比、开会、填表等,反映最强烈,感触最深刻。
“字字句句都说到我们心坎上了。”全国人大代表、来自东丽区胡张庄村的杨宝玲说,“为基层减负,应在整治‘文山会海’上下功夫。文山会海,给我们基层干部的精力带来很大牵扯。《通知》有量化的规定,也有很多硬杠杠的要求,可操作性很强,针对形式主义的症结开出了良方。”
“解决一切困扰基层的形式主义问题,破除形式主义迷障,切实为基层减负,这是新时代总书记对我们提出的新要求。”全国人大代表、医院副院长孙丰源说,“现实生活中,形式主义在基层工作中会形成许多不必要的负担。形式主义还会进一步滋生形式主义,导致工作脱实向虚。”
孙丰源举例,一线的医生、教师,本来医疗、教学任务就很繁重,不仅要做好本职工作,还要迎接来自不同上级部门各种各样的检查评比、处理文山会海。为了完成这些难以完成的任务,有时只好敷衍应付,“实功虚做”,最终误了主业,背离工作初衷。
将形式主义问题纳入巡察内容
去年天津市委决定,持续三年在全市范围内集中整治形式主义、官僚主义,把不作为不担当问题专项治理与整治形式主义官僚主义一体推进,并建立容错机制,鼓励干部真抓实干、勇于担当,取得了初步的成效。
全国人大代表、河东区委书记李建成说,《通知》蕴含了习近平总书记对基层干部的深切关爱和为基层减负的明确要求。应该站在坚决做到“两个维护”的政治高度,牢记党的宗旨,树立正确政绩观,坚决整治形式主义突出问题。
如何让“为基层减负”真正落到实处?
邱立成建议,各部门各单位应当认真研究制定科学务实管用的考核办法和管理机制,让基层干部真正回归基层,回到服务民生的基层工作本源。
“尤其要坚决防止用形式主义的做法来解决形式主义问题。”李建成认为,应该坚持问题导向,聚焦干部群众反映强烈的突出问题。发挥社会各界监督力量,用好群众来信来访和信访举报等平台,拓宽举报受理范围渠道,充分发挥“两代表一委员”、党风政风监督员、新闻媒体、社会监督作用,将形式主义问题纳入巡察重要内容。
整治形式主义、官僚主义,治理不作为不担当,是一项严肃的政治任务。李建成表示,“要严肃执纪问责,拿起问责利器,铁腕重拳查处突出问题,坚决向作风顽疾‘开刀’,倒逼责任落实。”
附:中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》
近日,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。全文如下:
党的十八大以来,习近平总书记就加强党的作风建设,力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期,习近平总书记专门作出重要批示,强调年要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为、不懈奋斗,经中央领导同志同意,决定将年作为“基层减负年”,现就有关工作要求通知如下。
一、以党的政治建设为统领加强思想教育,着力解决党性不纯、政绩观错位的问题
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起,开展作风建设专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩,认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
二、严格控制层层发文、层层开会,着力解决文山会海反弹回潮的问题
认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%。发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级和印发范围,能公开的公开。少开会、开短会,开管用的会。上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会。提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度,选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。
三、加强计划管理和监督实施,着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题
抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实,严格控制总量,实行年度计划和审批报备制度,中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以
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