为进一步完善特种设备法规标准体系，市场监管总局组织对《特种设备安全监察条例》进行了修订，形成了《特种设备安全监察条例（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。意见反馈截止日期为年12月31日。公众可通过以下途径和方式提出意见：

　　1.登陆市场监管总局网站（ 　　2.电子邮件发送至：houwentao

samr.gov.cn，邮件主题请注明“《特种设备安全监察条例（征求意见稿）》反馈意见”字样。

　　3.信函寄至：北京市东城区安定门外大街56号，市场监管总局特种设备局，邮编。请在信封注明“《特种设备安全监察条例（征求意见稿）》反馈意见”字样。

市场监管总局特种设备局

年11月30日

以下是电梯方面的内容提炼

电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。不包括非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯。

1、明确了电梯检验、检测分开

电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求进行自行检测，不具备自行检测能力的，可按照安全技术规范的要求，委托符合条件的单位承担检测工作。未经检测的电梯，不得继续使用。使用未经自行检测的电梯的；由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，并给予警告；情节严重的，责令停止使用，并处1万元以上10万元以下罚款。

2、对地方政府安全主体责任要求

落实属地监管责任，明确包干责任分工，督促、支持特种设备安全监督管理部门依法履行安全监察职责。

加强特种设备基础设施建设和特种设备监管能力建设，所需经费列入本级预算。

对特种设备安全监督管理部门发现、上报的重大问题，本级人民政府应当建立协调机制，牵头各相关部门及时组织协调解决。

乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当对本行政区域或者管理区域内特种设备进行监督检查，依法履行属地监管责任。

3、电梯的安装、改造、维修单位--谁干谁负责

电梯使用单位拟自行选择取得相应资格的单位进行电梯改造、重大修理的，可以由取得相应资格的单位进行电梯的改造、重大修理。承担改造、重大修理的单位，应当按照相关要求加贴设备铭牌，并对电梯的安全性能负责。

4、电梯质量保证期大于五年

电梯的制造、改造、修理单位应当明确所制造、改造、重大修理的电梯的质量保证期限不得低于五年。在质量保证期限内，电梯的主要部件和安全保护装置存在质量问题的，电梯的制造、改造、重大修理单位应当负责免费修理或者更换。

5、电梯应急救援--政府和使用单位责任

1）地方各级人民政府要将电梯应急救援纳入本地区应急救援体系，建立电梯应急救援公共服务平台，统一协调指挥电梯应急救援工作。

加强特种设备基础设施建设和特种设备监管能力建设，所需经费列入本级预算。

2）电梯使用单位应当保证电梯紧急报警装置有效应答，接到电梯故障报警后，应当立即组织救援，通知维保单位，并采取必要的沟通安抚等应急救援措施。

6、鼓励推广应用“保险+服务”“电梯养老保险”等电梯安全保险模式，提升电梯安全治理水平。

7、明确电梯的维护保养单位处罚

未按照安全技术规范的要求进行电梯维护保养的，予以警告或通报批评，并处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

8、电梯的使用单位确定原则：

（一）新安装未移交所有权人的，项目建设单位是使用单位；

（二）单一产权且自行管理的，所有权人是使用单位；

（三）委托物业服务企业等市场主体管理的，受委托方是使用单位；

（四）出租房屋内安装的电梯或者出租电梯的，出租单位是使用单位，法律另有规定或者当事人另有约定的，从其规定或者约定；

（五）属于共有的，共有人须委托物业服务企业或专业公司等市场主体管理电梯，受委托方是使用单位。

按照以上原则无法确定使用单位的，由电梯所在地乡镇人民政府和街道办事处协调确定，或者指定其所属的物业服务中心为使用单位。

9、特种设备（电梯）使用单位安全责任落实到人

应当配备安全总监和安全员，协助单位主要负责人做好特种设备使用安全管理工作。

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