电视剧《庆余年》最近成为了热门话题，不管是剧情还是剧中的人物，可探讨之处甚多。想必看过的人一定知道，里面有一个非常嚣张的机构——监察院。院长是江湖人闻之色变的陈萍萍，一人之下万人之上，拥有无上的权利。

剧中的监察院直属庆帝一人，不管是皇子还是其他部门的官员都无权过问，它分为八大处：一处京中监察；二处情报分析；三处制毒制药、研制偏门武器；四处京都以外的监察、情报；五处黑骑；六处暗杀；七处刑审；八处文化局。

以上八大处，可见监察院并非仅是监察，功能多且全面，因此与历史上有名的某些机构有所不同。但是仍有一个很大的共同点，那就是直属皇帝一人。

在电视剧《琅琊榜》中，也有一个类似的机构——悬镜司。其宗旨是不干朝政，不涉党政，主要负责查办一些隐秘的案子，只对皇帝一人负责。其存在的意义类似于特务。

那么历史上还有哪些类似的机构呢？

1、绣衣使者

绣衣使者身着绣衣，持节与虎符可以代理天子行使生杀予夺大权，见绣衣如见天子。据学者考证，绣衣使者最早出现于元鼎二年，即公元前年。有记载曰：“会五铢钱白金起，民为奸，京师尤甚……奸益不胜，直指始出矣。”“直指始出”就是“绣衣使者”诞生的标志。

绣衣使者的名字虽然听起来儒雅，但却是一支十分可怕的特殊力量。可以说，武则天时期的“内卫”，明朝时的“锦衣卫”，这些直属皇帝的秘密“特务”，虽名号各自不同，但都有当年“绣衣使者”的影子。

绣衣使者简称“直指”，官位很低，且不是常设官员，但这些人是汉武帝专门挑选、为办理专案特设的。他们直接听命于皇帝，对皇帝负责，神出鬼没，无处不在，最不讲情面。

绣衣使者的职责“绣衣使者”前期的职责主要是奉命“讨奸”、“治狱”、督察官员、逾制不法的事。他们一度令很多不法官员闻风丧胆。

后来，“绣衣使者”又有了“捕盗”的职责，也就是镇压农民起义。

汉武帝天汉二年，曾爆发过一场声势浩大的农民起义，对于当时的风暴，蔡邕曾言：“民不堪命，起为盗贼，关东纷扰，道路不通，绣衣直指之使奋斧钺而并出。”

绣衣使者非常残酷无情，镇压当时，有的地方只有几千人起义，他们屠杀的人却有上万。暴胜之、王贺等人都是此时充任绣衣的，而真正将“绣衣使者”干到巅峰的，当属江充。

江充本名江齐，字次倩，西汉赵国邯郸人。后被汉武帝任命为“直指绣衣使者”，成为汉武帝身边的近臣。

江充负责监督贵戚和近臣的言行，看是否僭越，是否过于奢侈、犯法等。任职期间，行事果决，对皇亲国戚也不徇私情，汉武帝因此对他十分满意。

但此人持身不正，惑上蛊下，交乱君亲，历史上有名的“巫蛊之乱”就是江充引发的，导致几万人被害，就连汉武帝与太子刘据也是骨肉相残，后太子悬梁自尽。最终，江充被汉武帝灭了三族。

绣衣使者在当时只是皇帝的单一代言人，还没有发展为一个规模庞大、功能复杂的机构。

2、梅花内卫

在《神探狄仁杰》中有一个叫梅花内卫的机构，是武则天私自设立的特务机构。虽然集团人数众多，但十分隐秘，要求也非常严格。主要作用是查处违律违法的贪官污吏和不合武则天心意的大臣，换句话说就是排除异己。因为有武则天撑腰，内卫影响力非常之大，令人闻风丧胆。

梅花内卫的头子被称为大阁领，每个成员左臂刻有梅花刺青，是为梅花内卫的标志。他们的选拔十分严格，所以能力自然也不低。在《神探狄仁杰》中的湖州案，李元芳曾和莹玉被内卫追杀时藏在树上不敢下来，躲在水中不敢出去。虽然有探听情况的原因，但也说明梅花内卫的实力足以令人忌惮。

武则天驾崩后，新帝王和以张柬之为首大臣们非常痛恨内卫，立即取消了梅花内卫，内卫们有的被杀，有的隐姓埋名，从此不负当初荣光。

虽然在《神探狄仁杰》中，梅花内卫被塑造成人人避之不及的可怕形象，但在历史上却没有关于梅花内卫的记载。也就是说，梅花内卫有可能是电视剧虚构的。

不过并非凭空虚构，关于内卫，历史上记载武则天时期曾有十二内卫，分别是左右卫、左右骁卫、左右武卫长史、左右威卫长史、左右领军卫长史、左右金吾卫。其作用不仅是为了掌管天下军府，同样也是为了替自己除去朝中不合之臣以及李家子孙，保证自己的权力。

所以，梅花内卫也并非完全与历史无关。

3、皇城司

皇城司前身是武德司，为宋代的特务机构，不受三衙辖制，并直属皇帝，权柄甚重。性质类似明代锦衣卫。一掌宫禁宿卫，一掌刺探监察。

宫禁宿卫宋史有曰：皇城司“掌宫城出入之禁令，凡周庐宿卫之事，宫门启闭之节皆隶焉。”神宗朝参知政事张方平曾言“又置亲从官，属皇城司，掌启闭扫除之役，守卫扈从之严。其宿卫之法，殿外则相间设庐，更为防制；殿内则专用亲从，最为亲兵也。”可见皇城司为皇宫防卫体系最核心的部分。

刺探监察《儒林公议》中有言：“太祖尝密遣人于军中伺察外事。”宋太祖时，皇城司最重要的职务，是探查军中情况，预防阴谋作乱。因宋太祖经历过陈桥兵变，故严防诸将串谋及禁军异动。

不同于前面的特务机构，皇城司的福利待遇还是非常好的，但进去也不容易。曾经因为纪律要求严格，还一度禁止饮酒赌博，导致无人应招。

但是皇城司风评很差，作为特务监察机构，皇城司本身极受官僚集团忌惮。兼之多有亲从亲事狂行悖法、纪律废弛。所以两宋之间，素遭诟病。

早在仁宗末年，司马光就曾上书《论皇城司巡查亲事官札子》直指皇城司横行不法，恣意妄为。又熙宁七年，司马光再次上书抨击皇城司构陷诽谤、因言罪事。

总之，皇城司权利很大，连禁军也要靠边站，且待遇优厚。但行事狂妄，极有可能与直属皇帝有关。

4、厂卫

特务机构发展的顶峰，可以说是在明朝，厂卫正是无人不知的明朝内廷侦察机构。

厂，指东厂、西厂、内行厂；卫，指锦衣卫。合称厂卫。东、西厂或内行厂的头目，多由司礼监太监充任。锦衣卫长官的指挥使，以皇帝亲信心腹担任。

厂卫是明代在刑部、都察院、大理寺这三个司法机关以外设置的直接听命于皇帝，执掌“诏狱”的特务机构。是明代特务政治的工具，情报系统的主要组成部分，也是皇帝整顿吏治和防治腐败，用于压制明朝文官势力的重要机构。

东厂明成祖于永乐十八年设立，权力在锦衣卫之上，只对皇帝负责，不经司法机关批准，可随意监督缉拿臣民，从而开明朝宦官干政之端。

起初东厂只负责侦缉、抓人，并没有审讯犯人的权利，抓住的嫌疑犯要交给锦衣卫北镇抚司审理；但到了明末，东厂也有了自己的监狱。东厂还负责监视官员、社会名流、学者等，并有权将监视结果直接向皇帝汇报。

东厂建立之初，与社会，对国家还是有利的，但是到后期便产生了极为恶劣的历史影响。人为制造了很多冤假错案，魏忠贤一手策划的大冤案想必大家都不会陌生。

西厂明朝特有的官署名称，全称西缉事厂。于成化十三年成立，权力超过东厂和锦衣卫，活动范围自京师遍及各地。后因遭反对，被迫撤销。正德元年短暂复开五年后又被撤销。

西厂的职务是侦查民臣的言行，并可以对疑犯进行拘留、用刑，西厂又把监狱以及法庭混为一体，而且可随意逮捕朝中大臣，可不向皇帝奏请。

西厂前后只有两任提督，分别是汪直和谷大用。

内行厂内行厂在正德初年设于荣府旧仓地，侦缉范围比锦衣卫、东厂和西厂三个特务机构还要大。

除监察臣民外，锦衣卫、东厂和西厂也在监察之列，权势居东、西厂之上，用刑尤为酷烈。内行厂跟西厂一样，在正德五年被撤销。

锦衣卫锦衣卫是明朝专有军政搜集情报机构，前身为明太祖朱元璋设立的“拱卫司”，于洪武十五年正式成立。

锦衣卫主要职能为“掌直驾侍卫、巡查缉捕”，从事侦察、逮捕、审问等活动。也有参与收集军情、策反敌将的工作，首领称为锦衣卫指挥使，直接向皇帝负责。可以逮捕任何人，包括皇亲国戚，并进行不公开的审讯。

有明一代，锦衣卫一直存在，有两百多年的历史。从朱元璋在明初时设立锦衣卫，到正德初期锦衣卫依附东厂提升权利，再到明世宗嘉靖时期锦衣卫权力达到鼎盛时期。明朝末期，锦衣卫沦为东厂附庸，宣告着锦衣卫即将离开历史舞台。

由于锦衣卫是由皇帝直接管辖，可以处理牵扯朝廷官员的大案，并直接呈送皇帝。所以，朝中官员多畏惧锦衣卫。但是，锦衣卫的刑讯范围只针对官员士大夫，所以一般不会审讯以及捉拿普通百姓。

由于权力缺乏限制，锦衣卫为了邀功请赏而罗织罪名，不择手段地扩大牵连范围，制造的冤假错案不胜枚举。

所以总体来说，厂卫，是导致明朝灭亡的原因之一。

5、粘杆处

你也许没有听过粘杆处，但一定对”血滴子“有所耳闻。粘杆处，即血滴子，是雍正创立的清朝特务机关，正式名称叫尚虞备用处。

粘杆处原是一个专事粘蝉、捉蜻蜒、钓鱼的娱乐组织。雍正登上皇位后，为了巩固专制统治，也为了酬谢党羽，在内务府之下设立了粘杆处。所以这时候的粘杆处表面上是伺候皇室玩耍的服务机关，实则是一个特务组织。

粘杆处的头子名叫粘杆侍卫，由有功勋的大特务担任。粘杆处的一般成员名“粘杆拜唐阿”，统称“粘杆拜唐”，由小特务充任。

平时我们所听到的”血滴子“有可能指的就是粘杆处的这些人。（但另有血滴子是暗器的说法，应当在具体情况下进行分析再做判断。）

雍正去世后，乾隆继续利用粘杆处控制京内外和外省大臣的活动。直到乾隆死后，嘉庆诛杀和珅，牵连清洗粘杆处，粘杆处的特务活动才逐渐废除。

以上，便是历史上直属皇帝的特务机构，由此可知，特务机构的起源甚早，但其发展的顶峰，当在明朝。从出现，到走上巅峰，再到灭亡，无上的权利也许是成与败的终极原因。

而《庆余年》中的监察院，似乎比这些机构又要高出一筹，因为不仅包含了特务机构应有的功能，还附加了许多辅助的部门，组成一个堪称完美的监察院。

但这个监察院仍然没有避开这个无上的权利，不知是否最终也会走向灭亡