监察器

监察百官搜情报劝课农桑,司隶校尉不愧

发布时间:2022/11/9 22:23:02   
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“司隶校尉”是从汉朝兴起,这一职务虽然职位不高,但在朝堂上的政治权利非常大,“司隶校尉”一职位是专门为了对百官进行巡查监视而设立,相当于是监察官,在东汉时期,“司隶校尉”的职权也得到进一步扩大,不仅具有监察百官的职能,“司隶校尉”还可以对皇帝进行人才的举荐以及对普通老百姓有劝课农桑等职权。

由于“司隶校尉”特殊的政治地位,在满朝官员中威望最高,因此司隶校尉”加强了东汉时期皇帝的皇权,也在一定程度上维护了东汉时期的封建专制统治,加强了中央对地方郡县的权力控制和掌握,提升了东汉时期的行政管理能力以及效率。

司隶校尉的设置

“司隶校尉”这一职务是由汉武帝设置,根据《汉书》中的记载:“司隶校尉,周官,持节,捕巫蛊,督大奸滑,察三辅、三河、弘农”。可以看出“司隶校尉”刚开始设立之时的职权范围主要用于整治巫蛊。

同时,皇帝下放了很多的职权给“司隶校尉”,如:担任使节、可以领兵、审讯和逮捕朝中的官僚或者贵族的权利、劝课农桑等,但之后由于政权的争夺,汉朝统治者认为“司隶校尉”职权过大,权利就被渐渐分散,“司隶校尉”成为了牺牲品,但仍然保持着由皇帝钦命,监察百官的权力。

一直到后来东汉时期,“司隶校尉”重新得到光武帝刘秀的重用,刘秀曾任职于“司隶校尉”,光武帝刘秀深知“司隶校尉”对朝廷的重要性,“司隶校尉”是皇帝的千里眼和顺风耳,在刘秀即位以后,就恢复了“司隶校尉”昔日的荣光,并且撤销了丞相司直,“司隶校尉”名正言顺地接替了丞相的部分职权,这也就导致了“司隶校尉”的职权范围也越来越大。

司隶校尉在东汉时期的职权范围

随着东汉时期光武帝刘秀的不断重视,“司隶校尉”的职权范围也在不断扩大,政治地位也随之不断提升,其中随着事务的复杂性和多样性,还给“司隶校尉”安排了很多属官,根据《后汉书·光武纪上》中记载:“从事史十二人,都官从事,主察举百官犯法者。功曹从事……,别驾从事……兵曹从事,主兵事,……。”

从中可以看出“司隶校尉”的属官比较多,且分工明确,其中从事就有十二人,其中包括都官、功曹、别驾、簿曹、兵曹共5名“从事”,以及部郡和每郡共8人,合计共12人,这些“从事”都是由“司隶校尉”直接任命,并且直接听命于“司隶校尉”,虽然地位以及俸禄不是很高,但是职权却非常大,主要肩负起属官辖区内的政治、经济、军事、举察非法事务等任务。

“司隶校尉”的属官不仅可以在中央监察百官,还可以在地方郡县进行监察,甚至有的属官还演变成为了地方一级官职,由此可以看出“司隶校尉”的权力很大,在百官中威望极高,官员都比较惧怕“司隶校尉”,“司隶校尉”在东汉时期地位日渐重要,其职权也变得越来越多样化。

监察百官,巡视地方

“司隶校尉”的监察对象十分广泛,其监察巡视权主要包括:地方治安、逮捕、评判冤假错案等,是皇帝身边的监察官,虽然职位不高,但是权力却很大,哪怕是皇亲国戚,“司隶校尉”都有逮捕、审讯的权力,在东汉时期,有的外戚的势力也很强大,朝臣一般都避之不及,不会招惹。

但刚正不阿的“司隶校尉”就可以对其进行查处,比如:“鲍永曾担任‘司隶校尉’一职,光武帝叔父因大不敬被司隶校尉鲍永弹劾,‘司隶校尉’不畏强权,”光武帝也曾说过:“贵戚且宜敛手,以避二鲍”,这里的鲍就是指鲍永,“司隶校尉”这种以小制大充分体现了皇帝钦命使者的特殊监察职能。

搜集情报,秘密调查

“司隶校尉”的耳目遍布全国各地,并且还掌握着一部分东汉地区的武装力量,独立运行,不受大将军的管制,“司隶校尉”可以插手地方事务,并且善于搜集政治上、经济上的情报信息,便于皇帝更加了解地方郡县。

例如,根据《汉书》记载:“中书谒者令石显贵幸,专权为奸邪。丞相匡衡、御史大夫张谭皆阿附畏事显,不敢言”,匡横利用职务之便,非法贪污钱财,非法扩大封地,满朝文武,没有人敢说什么,“司隶校尉”暗中收集情报,得到确凿证据之后“司隶校尉”弹劾匡横,最后,匡横被贬为庶人。

从中可以看出无论是对封地的丈量还是地方官府手续的纰漏等,肯定都需要“司隶校尉”的情报网的支持,由此可见,“司隶校尉”能搜集全国各地的情报,这种高密度的情报网为加强皇帝的政权发挥了举足轻重的作用。

推举人才,献言献策

中国是传统的封建主义国家,“司隶校尉”的情报网,还可以向皇帝推选人才,官僚制度在中国从古沿用至东汉时期,对于官僚的选拔,也大都实行世袭制,皇帝也很难发现优秀的人才。

“司隶校尉”在监督百官的同时,也可以为皇帝去发现优秀人才,为皇帝推举治国人才,充实到官僚队伍中,为东汉的发展起到了至关重要的作用,如光武帝时期就下诏:“公、卿、司隶、州牧举荐贤良、方正各一人,遣诣公车,朕将览试焉”,可以看出东汉时期皇帝对优秀人才的重视。

怎样才能为皇帝推举真正的优秀人才是“司隶校尉”应该考虑的问题,“司隶校尉”只有充分了解优秀人才,从德治勤美劳等各方面考量,才能为皇帝推举到真正的人才,为皇帝献言献策,故“司隶校尉”为皇帝举荐人才是一项很重要的职能,为汉朝的发展奠定了基础。

劝课农桑,鼓励生产

中国一直都是农耕社会,农耕文化伴随着我们几千年,农业是所有东汉王朝的头等大事,特别是东汉时期的灾荒之年,“司隶校尉”就担任起赈济灾民、鼓励农业生产的职责,“司隶校尉”

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