一、项目背景和概况

伦教街道作为某某区的经济文化重镇，近年来由于经济的飞速发展，工业污染带来的环境问题日趋严重，环保投诉事件增加，给相关管理部门带来了极大的压力，传统的现场巡查监管方式已显滞后，无法有效、及时地满足正常监管要求，为了改善伦教街道人居环境质量，进一步完善和规范企业污染物排放的达标管理，改变监管手段滞后的状况，需要充分运用科技手段建设一套监（测）控企业生产线与治污设备运行状态的先进系统，把伦教街道企业污染源统管起来，提高环境管理职能部门的监管能力，切实从源头上加大对企业污染源达标排放监（测）控力度。

某某区伦教街道企业污染源在线监控系统运营服务项目以采购服务的形式，采购套在线数采仪监控服务，35套流量计计量服务，其中数据采集传输仪以每年、、40套的计划分三年完成安装，项目服务为期8年，于年12月份服务期满。

某某区伦教街道企业污染源在线监控系统运营服务项目主要针对环保设施运行状态实现全过程监控，通过企业端监控设备的安装，采集环保设施用电设备的开关信号，通过GPRS无线传输到监控平台服务器，并由服务器通过有线宽带，让环保职能部门工作人员，可在上网条件的环境下，随时随地掌握企业环保设施的全流程，全天候运行情况。其中，对废水类企业、根据废水处理工艺流程的逻辑先后关系，设定预警条件，通过采集的开关量数据（包括污水提升泵、鼓风机、加药泵、污泥泵等），结合前后端电磁流量计读数比较，由系统分析排查出没有合理开启治污设施的企业；而对废气类企业，通过生产线与治污设施是否同步开启的开关数据采集，排查出非法排污企业。

通过该系统，达到24小时连续监控企业的治污设施运行状态，排查出小动作较多的企业，并对环保职能部门工作人员进行分级预警，结合环保执法机制，能实现对非法排污企业进行针对性有效打击。

采购人综合考虑八年服务过程中取得的成绩及不足，在新一期采购服务中给予修正，并一切以实际出发，本着经济高效的宗旨，本期项目仍以采购数据服务形式实施，服务期1年，采购服务设备数量根据实际情况稍作调整。

本期伦教街道企业污染源在线监控系统运营服务项目利用原有的套数据采集传输仪及35套流量计，增加30套TVOCs在线监测仪表（含去除率）、30套数据采集传输设备、15套电磁/明渠流量计对排污量较大及风险较高的企业实施在线全过程监控服务。全过程监控主要针对企业生产设备、污染治理设施运行状态进行监控，针对部分重点VOC排放企业增加TVOC排放浓度监测并对治污设备污染物去除效率进行监测，项目在实施过程中，采购人结合日常投诉、行政处罚记录、信用评价、在线监控报警频次、现场核查问题等因素，对企业巡查频次进行按月分级划分，巡查时段以一周7天不定时不间断模式（夜间巡查频次比例不低于25%）。即，良好企业以1次/季度巡查频次，预警企业以2次/季度巡查频次，不良企业以1次/月巡查频次（频次月度为单位调整），企业总数为家，采购巡查频次以次/年为总数，巡检人员随身配置TVOC、pH计、风速仪等便携仪表，对企业实施随机监测，监测数据实时上传至系统平台上，执法人员可足不出户实时查询该部分信息。

通过无线或有线网络形式传输到监（测）控平台服务器，经过服务器程序软件统计、分析处理后在监（测）控管理系统上统一显示，让环保职能部门工作人员，可在具备上网条件的环境下，随时随

地掌握企业生产设备及治理设施全流程、全天候的运行情况，整个项目采用采购数据服务的形式进行，数据服务外包方不仅提供监（测）控所需的硬件设备及软件平台，还需提供日常的运维服务，该项目实行“一揽子”全包运营维护服务。

二、参考技术规范和标准1、《主要污染物总量减排监测办法》（国发〔〕36号）；

2、《污染源自动监（测）控管理办法》（国家环境保护总局令第28号）；

3、《污染源自动监（测）控设施运行管理办法》（环发〔〕6号）；

4、《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（HJ/T75-）；

5、《固定污染源排放烟气连续监测系统技术要求及检测方法》（HJ/T76-）；

6、《环境污染源自动监（测）控信息传输、交换技术规范（试行）》（HJ/T-）；

7、《水污染源在线监测系统安装技术规范》（HJ/T-）；

8、《水污染源在线监测系统验收技术规范》（HJ/T-）；

9、《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范》（HJ/T-）；

10、《水污染源在线监测数据有效性判别技术规范》（HJ/T-）；

11、《环境监测管理办法》（国家环境保护总局第39号令）；

12、《广东省自动监（测）控信息交换技术规范》（粤环函〔〕号）；

13、《污染源监测管理办法》（环发〔〕号）；

14、《污染源在线自动监（测）控（监测）数据采集传输仪技术要求》（HJ-）；

15、《污染源在线自动监（测）控（监测）系统数据传输标准》（HJ/T-）；

16、《污染源监（测）控中心建设规范（暂行）》（环函〔〕号）。三、项目范围

本项目所称企业污染源在线监（测）控系统，由在线监（测）控系统软件平台（使用原有系统）、数据服务器系统、企业端数据采集传输仪（使用原有旧设备套+新设备30套）、流量计（使用原有旧设备35套+新设备15套）、30套TVOC在线监测仪表、便携式TVOC计、pH计、风速仪等。

服务要求

1、服务基本要求

为确保在线监（测）控系统的长期稳定的运行，保证监（测）控（测）数据的一致性和完整性，中标人应制定运营期间的详细维护服务方案、应急事故处理方案、质量保证措施方案等，包括运营服务规范化管理、运营服务质量保证、技术人员资格、岗位责任、配置管理、操作规程等。

、增加30套VOCs在线监测仪表（含去除率）、30套数据采集传输设备、15套电磁/明渠流量计数据采集服务，并接入现在伦教街道企业污染源在线监控平台。

、对原有已安装的套数据采集传输设备、35套电磁/明渠流量计进行运营。

、对完成以上监控设备安装的企业，进行24小时连续在线监控，反馈报警信息，并及时响应处理。

、对以上企业进行在线监控设备维护，同时，完成以下常态化工作：

对企业环保落实情况进行现场核查，如是否新增产污工序、擅自变更监控点位、是否私设暗管等。

使用便携式移动监测设备，如VOCs快速检测仪（采集的检测数据需实时上传平台）、风速仪、

PH计等，对企业实际排污情况、管道走向进行判断，及时反馈存在超标嫌疑企业信息，杜绝偷排、漏排。

利用科学有效手段，对VOCs类企业治污设施维护情况，进行监管，及时发现及预警活性炭饱和企业。

按照采购人需求，配备充足专业技术力量及设备，能应采购人要求，对污染源头，特别是废水类偷排，进行索源排查应急任务安排（应急任务以单次计费）。

、每月对在线监控/监测设备进行维护校准，保证设备正常稳定运行，同时，对从业人员定期安排不少于每季度一次业务培训。

、项目在实施过程中，采购人结合日常投诉、行政处罚记录、信用评价、在线监控报警频次、现场核查问题等因素，对企业巡查频次进行按月分级划分，巡查时段以一周7天不定时不间断模式（夜

间巡查频次比例不低于25%）。即，良好企业以1次/季度巡查频次，预警企业以2次/季度巡查频次，

不良企业以1次/月巡查频次（频次月度为单位调整），企业总数为家，采购巡查频次以次

/年为总数。

、保持企业端监（测）控监测设备的清洁。

、检查在线监（测）控系统是否正常传输，当发现是电信网络问题造成在线监（测）控监测系统的数据不能正常传输时，及时与电信部门沟通解决，必要时由环保部门协调解决。

、当出现突发事件时，按照下面“第2大点”的要求执行。

2、应急措施要求

突发污染事故要求

当发现异常报警时，监（测）控人员应启动响应机制，作出有效的处理措施，当报警持续超过规定时间，监（测）控人员仍无法消除，应立即报告市生态环境局某某分局伦教监督管理所；并保证系统仪器正常运行，监（测）控监测数据传输畅通。

系统仪器故障

中标人必须全天候24小时服务，（1）当监（测）控平台系统出现故障时，保证在1小时内响应，

小时内到达现场检修，并在8小时内排除故障，若数据存储/控制仪发生故障，应在12小时内修复或

更换，并保证已采集的数据不丢失；（2）若污染源企业端监（测）控监测设备发生故障，保证在1小

时内响应，2小时内到达现场检修，应在12小时内修复，对不易诊断和维修的仪器故障，若72小时内无法排除故障，必须使用备用机替代工作，并及时用电话与书面形式报告市生态环境局某某分局伦教监督管理所。

3、监（测）控安装点位迁移

中标人须按采购人要求，对监（测）控安装点位进行迁移安装（即由A企业转移安装到B企业），变更安装数量在服务期内不超过10套，相关费用包含在投标报价中，采购人不另行支付与此相关的任何费用。

已建成系统情况介绍

企业污染源在线监控系统平台技术介绍

污染源在线监控系统软件平台是本项目建设的核心部分，当接入企业端监控子系统后，通过无线网络方式，将企业端监控数据上传到软件平台，环境管理职能部门可登录软件平台系统实现对所有监控点进行实时的监控，并通过图形化界面显示监控点的运行情况。该系统还须具备异常状态主动提示、历史统计和打印、信息公告窗口、监控点的台帐记录统计等功能，通过此系统可全面掌握监控企业端生产线及治理设施的运行情况.

监控平台软件要求

监控平台软件设计开发：

开发基于B/S结构，用户通过登录浏览器便能对各监测点进行观察，了解全部监控点的情况并得到提示或警告的信息。按照0个监控仪（8路开关量采集）监控能力开发，软件平台必须运行在互联网，并要求对数据进行加密存储。

监控平台软件运行和开发环境：

运行系统WINDOWSSERVER版本，开发语言为JSP。

监控平台软件功能：

对所有监控点进行实时的监控（测），并能通过图型化界面显示监控点的运行情况。具备异常状态主动提示、历史统计和打印、信息公告窗口、监控点的台帐记录统计等功能。通过此系统可根据实际情况调配相关人员针对存在问题的企业进行排查。具体功能要求如下：

简单易学的使用方式，屏幕操作简捷、在网络稳定(带宽K)的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于10秒,响应速度快效果好；

观察界面必须为图型化界面，并且设计合理、清晰方便使用,对于监控数据具有多样性和丰富的展现能力，可在同一屏幕下观看尽可能多的监控点运行状态；

提供搜索功能，能使用企业名称或行业分类搜索；d)提供异常状态主动提醒功能，包括：界面弹出窗口、短信通知等手段；

提供历史统计功能，通过多种条件选择，可对企业和行业设备的运行时间、开机次数、故障次数，活性炭饱和度等监测参数进行统计和打印，并能将统计结果以EXCEL表格导出；

提供采购人使用的通知公告接口，可通过此系统平台实时进行消息的推送和下发，提高消息传达的效率；

提供生产企业台帐登记，包括行业资料，企业资料，采集设备，生产设备，治污设备，视频设备等信息，在监测前需先登记、核实，方便采购人对企业的设备情况进行统计；

提供系统用户身份角色功能，包括：管理员、观察员、统计员、执法人员、企业人员等；根据不同身份和角色分配相应功能和系统使用权限；

提供用户登录日志，方便对异常登录或出现异常情况时翻查记录；

短信下发功能模块，系统根据所得数据能自动判断异常情况，当异常情况延续一定的时间范围，即自动激活短信系统，下发提醒或警告短信到环保部门相关联系人和企业联系人；

提供丰富多样的数据监测，并可根据企业和行业情况增加监测参数。如：开机时长，开机状态，停机次数，故障次数，同步比，活性炭饱和度等；

系统具备远程视频监控和GIS接口；

系统能对区级平台无缝对接，并能满足必要时能对市级平台对接功能；

软件平台公开接入协议，能兼容下端的数据接入。

系统平台与下位机通讯协议基于《污染源在线自动监控数据采集传输标准》（HJ/T--）要求开发。