——探寻铁建重工党建与改革发展深度融合之道

本报记者何大成胡清

新时代，如何开创国企党建工作新局面？

答好时代之问，书写实践答卷：铁建重工党委通过深入学习领会党的十九大精神实质，构建了以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与企业中心工作深度融合，最大程度地把党建优势转化为企业改革发展优势。

党建领航，深度融合。铁建重工在决策上，实现党委会、董事会、经理层议事决策机制对接，企业政治组织与经济组织相互嵌入、有机结合，把党的政治优势转化为引领企业快速发展的能力；在用人上，以干部能下为示范，推动“三项制度”改革落地，把党的干部人才优势转化为激发企业活力的能力；在监管上，以“关口前移”为核心，健全权力运行制约体系，构建“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的体制机制，把党的纪律优势转化为企业抵御风险的能力……

选准党建“领头雁”，走活发展“融合棋”。铁建重工通过全方位、多角度推进党建与企业改革发展深度融合，既较好地解决了党建、业务“两张皮”问题，又充分发挥了党建工作在推动生产经营中的积极作用，实现了企业党建工作与企业中心工作的良性互动、双向提升。

转化党的政治和组织优势，

“融”出新高度

“作为生产一线的管理者，在生产现场带领员工开拓进取，需要用十九大精神武装头脑。”铁建重工道岔分公司计划生产部副部长刘恒亮在学习十九大精神心得文章中写道：“用创新精神改善工艺提高产品质量和产量。”

见言见行，在刘恒亮和团队的努力下，该公司生产组织有序进行，年共计完成道岔生产组，累计发运整组道岔组，有力地保障了企业增收创效。

在铁建重工年底编辑出版的《十九大精神学习成果汇编》中，刘恒亮的文章收录在内。该书共收录篇学习文章，这只是铁建重工强化党的政治引领、引导党员干部投身改革发展实践的一个缩影。

有机融合，要在“高度”上做文章。铁建重工党委通过对企业顶层设计和战略规划把关定向，贯彻党的方针政策和新发展理念，把党的政治引领与企业发展大局深度融合，使企业准确把握发展方向、选择发展路径，实现快速健康发展。

为构建党建融入企业决策机制，突出党委把关定向、保驾护航责任，营造“大融合”，打出“组合拳”。铁建重工通过把党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位；执行“双向进入、交叉任职”领导体制等一揽子举措，打通党组织和现代企业法人治理结构有机融合的制度通道，把两个“一以贯之”落实落地。

同时以落实前置程序为手段强化党的领导，对企业战略、发展规划和生产经营重大决策进行指导和把关定向。据统计：年，他们先后召开25次党委常委（扩大）会，集体研究了多项涉及企业党建和生产经营管理的重大事项。

铁建重工党委坚持党的组织架构与企业顶层设计深度匹配的原则，把党的创先争优活动融入生产经营管理，把党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥到生产经营的具体业务上。

“企业党委始终坚持与行政组织深度匹配、与管控模式深度匹配、有利于工作有机融合的原则，设置党的各级组织。”铁建重工党委书记、董事长刘飞香介绍，企业始终坚持“四个同步”，实现“四个对接”，“对处于孵化新产品产业期的事业部，把党政工团组织划到集团公司机关直管，保证党建工作不脱钩。”

刘飞香说，企业每年坚持党建与中心工作同步考核，把党建工作由软指标变成“硬杠杠”；同时，持续健全基本组织，建强基本队伍，推进基本活动等，夯实党建工作基础。

铁建重工以“创岗建区”、党建积分制、党员突击队等活动为载体，在生产、研发、经营一线，时时演绎着党的组织优势转化为攻坚能力的精彩故事。

年夏天，正逢长沙酷暑时节，铁建重工掘进机生产车间承担着国产首台常压换刀超大直径盾构机的生产任务。“由于刀盘呈桃花状，与常规盾构刀盘呈米字状、十字状迥异有别，这种呈五角形状的刀盘具有非对称的特征。”总装一班副班长谢昊回忆说，以前没有这种刀盘的装配经验，大家都捏了一把汗。

“车间党组织即时开展‘创岗建区’活动，紧紧围绕现场工作特点，把任务指标落实到每个党员，形成了层层有责任、层层抓落实的工作格局。”谢昊说道，整个班组通力协作、共同攻坚，掀起了边学习边提升的新热潮，顺利地完成了制造任务。

转化党的纪律和人才优势，

“融”出新精度

最近，铁建重工特种装备事业部名党员领导干部、管理人员和班组长，收到了一份特别的春节慰问信：过好廉洁关，把好自律门，自觉抵制不良社会风气的影响，严格遵守廉洁自律各项规定，过一个文明廉洁、欢乐祥和的节日。

这是该集团纪委发给他们的新年廉洁慰问信。“这封信言简意赅，字里行间充满了真诚的提醒和温馨的关爱，让我们在享受诚挚的节假问候时，也接受了一次廉洁教育。”该事业部采购部部长杜德海感言。

廉洁教育形式多，警示提醒常相伴。在刘飞香看来，企业风气好坏，主要在于领导班子，关键在于主管领导，“企业一方面从选拔、考核、教育等多维度入手，重点打造‘勤廉型’领导团队，发挥示范效应；另一方面持续加强作风建设，定期开展反腐倡廉主题宣传教育活动，营造‘不想腐’的廉洁氛围。”

“不想腐”，是铁建重工把党的纪律优势转化为企业抵御风险的能力，构建“不敢腐”“不能腐”“不想腐”体制机制的重要一环。

高悬利剑，构建“不敢腐”的惩戒机制；流程约束，健全“不能腐”的预防体系。铁建重工用好监督执纪“四种形态”，把查处违规违纪事项和案件作为纪检监察部门的硬性任务。先后修订完善个制度、条业务流程，形成了横向到边、纵向到底，涵盖所有业务的制度与流程体系，所有审批与决策都做到流程化、公开化。

铁建重工党委常委、纪委书记王彪表示，对于审批完成的业务流程，纪检监察室随机抽取15%进行审查监督和考核追责。年抽查流程余条，考核追责33人次，分别给予考核扣分、经济处罚等追责处理。

人才兴则企业兴，人才强则企业强。铁建重工党委从严管理党的干部，从导向上，把对党忠诚、对企业忠诚、廉洁从业作为前提条件，把“敢不敢担当作为、有没有做出业绩”作为干部选拔关键标准。

从选用上，广泛在社会上吸纳优秀人才充实企业干部人才库，近3年引进的研发、营销、服务、管理等各类高端成熟人才，有60余人被提拔到中层以上领导岗位。

从培养上，建立后备干部选拔培养机制，动态培养考核。“年，有30名青年干部进入后备干部队伍，淘汰了2名后备干部。我们大胆起用年轻干部，目前研发类中层干部绝大多数为‘80后’。”铁建重工党委秘书长、党委干部部部长谭光勇透露。

目前，铁建重工正在探索培养接班人机制，要求机关各部门负责人确定1名接班人，全方位培养，确保负责人离岗时，部门工作不脱节。

深化国企“三项制度”改革，难点在于干部能下、薪酬能降、员工能出。在实践中，铁建重工党委以干部能下为示范，推动三项制度改革落地，通过激发人才活力，释放企业活力。

铁建重工首先对所有中层干部进行考核，考核排名靠前的，给予表彰奖励；考核排名靠后的，给予诫勉谈话、降职、免职处理，让能下、能出、能降水到渠成。

据统计，年以来，共有多名干部通过竞聘走上中层管理岗位，10余名干部被免职、降职，中层干部实现全员竞聘上岗。

转化党的宣传和群团优势，

“融”出新广度

1月28日，铁建重工宣传品牌部新闻中心编辑陈海燕正在编排新一期的企业内刊《中国铁建重工报》。“岁末年初，我们这期做一个干部职工回顾年、展望年的专版。”陈海燕盯着电脑显示屏边说边编，版面巧妙运用照片，强化视觉冲击，主题突出，主次分明。

铁建重工通过办好用好内部报刊、网站、新媒体等各类传播工具，建设了一个打通内外、联系上下的传播平台，围绕企业重大技术突破、产品创新、经营成果等，进行正面主动宣传，使员工及时了解企业发展动态，坚定对企业快速健康发展的信心。

对内凝心聚力、加油鼓劲，对外传播品牌、彰显形象。前段时间，铁建重工自主研制的全球首台全智能型混凝土喷射机入选湖南省年十大科技新闻，成为湖南智能制造创新崛起的典型名片。

这台设备的技术负责人张廷寿心里乐开了花：“在去年全国两会期间，我和刚刚研制成功的喷射机与复兴号动车组等大国重器一起，亮相央视两会特别节目，为中国制造代言，这为新产品市场开拓营造了好的氛围。”

铁建重工宣传品牌部部长麻成标告诉记者，企业对外宣传努力做好声音、好故事的发现者，做有温度、有力度的新闻发声者，通过加强与主流媒体、行业媒体、网络媒体等联动，构建起多渠道资源集合一体的大宣传格局。

“去年，以央视《大国重器Ⅱ》《中国盾构机》等为代表的电视大片独占行业鳌头，成为现象级传播的‘爆款’产品。对外宣传报道在中国铁建系统排名第二。”谈到成绩，麻成标认为，通过主动宣传生动地展示了大国重器发展成就和产业创新的发展巨变。

强化宣传是手段，树立品牌是目标，通过品牌活动开创宣传工作新维度新格局，实现党的宣传工作与企业品牌文化建设深度融合。

年，铁建重工组织参加庆祝改革开放40周年大型展览、法国国际工程机械展、上海宝马展等国内外展会近20次，展出产品和模型共80余套，观展人员达15万余人次，有效地助力市场经营开拓。

目前仍在国家博物馆里展出的“加丽娜”有多火？作为行业唯一代表，首次出口到欧洲发达地区、挑战极寒施工环境的“加丽娜”号盾构机模型，成为庆祝改革开放40周年大型展览上的一抹亮色，吸引观众如潮。

“现在的盾构机这么漂亮！”“出口俄罗斯的盾构机，了不起！”“国产盾构机，牛！”……许多观众看到“加丽娜”后不禁赞叹，纷纷点赞、留言。

品牌产生溢出效应，业界排名稳步提升。年，铁建重工再次挺进全球工程机械50强，排名33位，位居中国工程机械前5强，在中国机械工业百强榜中升至38位，较上届大幅度提升20位。

与此同时，铁建重工通过在员工中弘扬创新精神、奋斗者精神；构建和谐劳动关系，打造包容文化；增强员工对企业的认同感，凝聚企业发展合力等举措，把党的群团优势不断转化为企业凝心聚力的能力，为企业转型升级蓄力添翼。