中国江苏网6月9日无锡讯路边时不时地冒出些大大小小的土堆，路面时不时地出现泥沙“羊肠小道”，这些情况在我们日常生活中并不陌生。长期以来，渣土运输车辆随意倾倒、沿途遗撒等问题饱受公众质疑，如何科学有效地解决由渣土运输所引发的市容问题，是每个城市管理者都面临的挑战。

对此，锡山城管在年启动建设智慧城管项目时，将这一问题着重进行研发，并于年在全市率先开发了“垃圾偷倒智慧视频监控分析系统”，勇闯“无人区”领域。

双闭环监控，违法运输车辆无处遁形

目前，锡山城管在主城区新明路、二泉路、学前路（锡山段）、太湖大道（锡山段）、友谊路、新柏庄路、国道等主要道路及跨区域设置了35个视频监控点位，可实现垃圾偷倒车辆“双环闭合监控”。视频固定点位摄像机演变成全天值守的“城管执法队员”。

这个智慧视频监控分析系统主要有哪些功能呢？简单来说是“三预警，一追溯”。

实时预警，事前监控

智能分析摄像机基于计算机视觉技术对监控场景的视频图像内容进行分析，提取视频中的关键信息，形成相应事件和预警。因此，一旦有渣土运输车辆经过摄像机，系统就会实时产生预警，并记录车辆信息。工作人员可根据实际情况进行筛选，对可疑车辆进行跟踪或立案。

5月23日上午8点34分智能监控分析系统预警上报一辆农用车违规信息。目前，该案件正在查处中。

分级预警，突出重点

锡山城管根据实际经验，在系统中对车辆类型按照偷倒垃圾发生的可能性强度进行分级预警，一级主要是针对垃圾专运车，二级主要是针对大型渣土车、农用车、三轮车，三级则包括所有类型有斗车。

5月19日19:04:32，智慧监控分析系统报警一辆途径锡沪路教师进修学院门口监控点位的可疑垃圾车辆。视频画面中，可清晰看到车辆车牌，以及该车辆运输大量建筑垃圾，且未密闭运输。目前已对相关涉案公司作出了罚款元的处罚。

前科预警，纳入“黑名单”

针对发生过抛洒滴漏、带泥行驶等违规运输，以及偷倒渣土垃圾的车辆，锡山城管将其设置为“黑名单”，对该车车辆信息进行全区布控，一旦车辆经过视频监控卡口时，智慧平台立刻预警，向监督指挥中心发出主动监控提醒，并联动视频弹出，描绘运行轨迹。

如下图中车辆已被拉入“黑名单”，进入“黑名单”后，该车辆已出现预警11次，为重点监控对象。

事后分析，精准追溯

卡口智能分析摄像机可获取过往车辆的车牌号、车牌颜色、车身颜色等各项信息，后台服务器运行边缘计算和人工智能进行分析，工作人员可根据需求对相应时间段内的车辆进行研判并进行上报。借助这项功能，锡山城管成功查处一起垃圾偷倒案件。

4月下旬，监控系统于东亭国道长流路口抓拍到一处偷倒建筑垃圾。锡山城管首先对偷倒垃圾行为的时间进行了确定，虽然能看到是一辆商务面包车，但由于光线较暗，视频中只能辨认车辆车牌的个别数字。

因此，锡山城管依靠“车牌模糊搜索”功能，对车牌进行模糊（缺位）搜索，在系统中输入“苏B8**27”进行一键查询后，所有相关数字的车牌都尽收眼底，通过比对车型，轻松确认了车辆的完整车牌号，从而在电子地图上还原了该车辆的行驶轨迹，发现该车辆经常往返于梁溪区与锡山区，对其违法行为一览无余，成功为该处“无主渣土垃圾”找到了主人。鉴于此，当事人在发现自己行迹的即将被一一查清后，还主动承认了另外一起暴露垃圾的偷倒行为。目前，东亭中队已对当事人作出了罚款元的处罚。

通过智慧视频监控分析系统，实施标准化、数字化、智慧化的应用，人防与技防结合，大大提高了全区垃圾偷倒问题的处置水平，也缓解了全区渣土管理执法危险性强、工作量大的状况。

下一步,锡山城管将进一步完善和升级系统功能形成感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的城市管理监督指挥平台,全力推动城管工作由末端被动处置向前端主动服务转变,实现城市管理精细化、智慧化。（李琳）