根据中央统一部署，年9月11日至11月25日，中央第九巡视组对中央机构编制委员会办公室（以下简称中央编办）开展了常规巡视。年1月7日，中央巡视组向中央编办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚决落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和 中央决策部署，把巡视整改作为重大 治任务抓实抓好

中央编办领导班子坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神贯穿巡视整改工作全过程各方面，对照习近平总书记关于机构编制工作的重要讲话和指示批示精神，对照机构编制部门担负的职责使命，不断增强思想自觉行动自觉，高标准严要求推进巡视整改，努力做到让 中央放心、让人民群众满意。

（一）坚持以上率下、带头整改，强化主体责任和组织领导

办领导班子牢记习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，切实强化责任意识，严格对标对表，坚持全办“一盘棋”，着力加强对整改工作的统筹研究部署、认真审核把关、协调督促落实。建立巡视整改领导机制和工作机制，在室务会议领导下，成立中央编办巡视整改工作领导小组，办主要负责同志任组长，4位副主任为成员，各负其责，相互协同。办主要负责同志认真履行 责任人责任，6次召开室务会议，对巡视整改工作直接研究部署、协调督办，主持召开巡视整改工作推进会，听取整改进展情况汇报，研究重大事项、重要情况和重点问题，对持续推进整改作出安排。专门明确1位班子成员担任巡视整改工作领导小组办公室主任，做好日常协调调度。3月10日召开专题民主生活会，办领导班子成员围绕巡视反馈问题深刻反思，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着重从理论学习、 性修养、担当作为、宗旨观念、 建责任等五个方面剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，进一步明确整改方向和措施。

（二）坚持目标引领、问题导向，以项目化方式抓实整改

针对巡视反馈问题，办领导班子认真分析、反复研究，区分问题与问题具体表现，抓住问题实质，经征求各局级单位意见、室务会议审议、驻中央组织部纪检监察组审核，三上三下形成《中央编办巡视整改工作台账》和任务书。整改台账共梳理出21个问题、53项整改任务，逐项明确责任办领导、承担单位、完成时限、集中整改期间拟完成工作和可验证的具体成果形式。列入台账的问题和任务，全程挂单整改、定期对账，解决一个、销号一个、巩固一个。

（三）坚持举一反三、标本兼治，着力提升机构编制工作整体质量

办领导班子认真梳理中央巡视反馈意见，针对巡视反馈问题中具体表现逐一明确整改任务，同时针对如何解决巡视反馈问题，研究明确19项举一反三整改任务，建立完善长效机制，力求彻底解决问题、整体提升水平。能够马上整改到位的问题和任务立行立改，持续整改的问题和任务则以“咬定青山不放松”的韧劲，一锤接着一锤敲，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确保取得实效。

二、全力抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

针对“落实习近平总书记重要指示批示精神还不够深入，贯彻落实 的路线方针 策和 中央重大决策部署有差距”等问题，办领导班子把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期 治任务，在全面系统、学深悟透、弄通做实上下功夫、求实效，努力做到用 的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（一）进一步提高 治站位，切实抓好习近平总书记在中央编委 次会议、深化 和国家机构改革总结会议上重要讲话精神的贯彻落实

办领导班子深入研究认为，对习近平总书记在中央编委 次会议上的重要讲话精神，从 治和全局高度把握还不够，理论武装与工作实际结合不够紧密，对贯穿其中的科学方法论运用还不够，在抓落实上还存在不均衡不到位的地方。办主要负责同志明确要求进一步提升 治站位，树立更高标准和要求，全面准确落实总书记重要指示批示精神和要求，坚决履行好职责使命。

办领导班子深入学习领会总书记在中央编委 次会议、深化 和国家机构改革总结会议上的重要讲话，着力把握精神实质。结合贯彻落实 的十九届四中全会精神等相关任务分工，以及中央编办年重点工作任务等，一体研究部署。分为九个专题、37项任务，分别明确牵头办领导、牵头单位、参与单位、完成时限、成果形式等。加强跟踪督促，将37项任务统筹纳入督办台账，推动按进度、高质量落细落实。

（二）贯彻习近平总书记关于坚持以人民为中心的重要论述，着力破解群众反映强烈突出问题背后的体制机制难题

坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚持以人民为中心，聚焦重大民生工程、民心工程，主动担当作为，加大攻坚克难力度。

一是紧扣习近平总书记关于防治新冠肺炎疫情的指示批示精神主动做好相关工作。总书记就加强野生动物保护执法体制机制作出重要批示后，办领导班子立即组织学习研究，讨论审议相关情况和初步意见，主动向有关部门沟通汇报。总书记就改革完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系作出重要指示后，室务会议及时传达学习并专题研究布置贯彻措施，积极配合有关部门开展研究工作。

二是积极推动教育部职能转变。认真学习研究国家教育发展战略和《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》等重大 策文件稿，积极从职能转变、体制机制和机构编制等方面提出修改意见和建议，有力推动教育领域改革和发展。

三是积极推动国家药监局职能转变。在制定该局“三定”规定过程中，明确提出“简 放权、强化监管、提升服务、落实责任”的职能转变方向。推动该局深化“放管服”改革，取消4项、下放1项行 许可，取消药监领域证明事项项，落实自贸试验区“证照分离”28项改革举措，实现监管证件联网核查等。做好建立职业化专业化药品检查员队伍等相关工作。

四是继续优化医疗等领域机构编制资源配置。为国家医保局增加部分行 编制，保障其履职需要。今年以来，重点加强药品医疗器械审评、中医药科技发展、交叉科学研究等方面力量。

五是督促指导地方做好进一步挖潜创新加强中小学教职工管理有关 策意见的贯彻落实工作，加大内部挖潜和调剂力度，向中小学教育领域倾斜，在教育系统现有编制资源内盘活存量提高使用效益、统筹调剂部分事业编制优先用于满足中小学编制需要，保障中小学教育事业持续健康发展。

（三）贯彻习近平总书记关于中央和国家机关推进 的 治建设的重要指示，持续加强机关 建工作

坚持把加强 的 治建设作为根本建设，全面推进 治建办、能力立办、作风强办、从严治办，教育引导全办 员干部认清编办作为“ 的机关”“办事机构”“参谋助手”角色定位，自觉把讲 治的要求贯彻到机构编制工作和自身建设的全过程各方面。

一是召开室务会议专题听取机关 建和 风廉 建设工作汇报，研究制定年机关 建和机关纪委工作要点。围绕办内中心工作，把加快 的 治建设细化到具体工作安排中。

二是召开办机关 的建设暨 风廉 建设会议，制定印发《中央编办创建“让 中央放心、让人民群众满意的模范机关”实施方案》，聚焦新时代机构编制工作职责使命，提出“ 治坚定、能力过硬、作风优良、纪律严明”创建目标和措施。各局（ 支部）、 小组紧密结合职责任务和 员干部实际，研究制定创建计划，创建工作扎实起步。

三是完善理论学习中心组学习制度。制定印发《中央编办理论学习中心组学习制度》及年专题学习计划，进一步明确学习要求，完善学习形式，以更好发挥学习示范带动作用。

（四）强化统筹督促，完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示的制度机制

全面总结几年来行之有效的工作机制和经验做法，制定印发《关于进一步完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制的意见》，健全抓贯彻落实的责任体系，建立分类办理机制。对总书记关于机构编制工作中长期发展、系统整体建设的重要指示批示，及时研究提出全面贯彻落实的意见，对各级机构编制部门提出要求。对总书记关于机构编制工作和机关 的建设的重要指示，及时制定任务分工方案。对由中央编办牵头落实的总书记重要批示指示，专项办理、登记建账、跟踪督办、及时报告。对总书记作出的涉及机构编制工作重要指示批示，主动研究提出意见建议，主动与相关部门衔接。重要办件及时向中央办公厅报告进展情况，每年3月份专题报告上一年度总书记指示批示办理情况，确保件件有着落、事事有回音。

三、从国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，加强前瞻性、宏观性研究，提高做好参谋助手的能力和水平

针对“机构编制管理工作还不够适应新形势新任务新要求”“参谋助手作用发挥不够充分”等问题，办领导班子带头深入学习领会 的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕贯彻执行 的路线方针 策和 中央决策部署加强研究，主动提出 策建议，提高研究针对性有效性，使研究工作同中心工作紧密结合，更好发挥参谋助手作用，更好为 中央和中央编委科学决策服务。

（一）围绕完善新时代 和国家机构职能体系，加强深化改革的 策研究

一是研究制定年度办重点调研课题计划。围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、中央领导同志交办任务、机关 的建设难点问题，聚焦各地各部门诉求、基层群众反映突出问题，有针对性地确定调研主题，开展调研。全办共确定由班子成员牵头的课题7项，各局承担的课题46项。通过不断加强和改进调查研究，全面掌握实际情况，着力破解重点难点问题，切实提高工作水平。

二是制定深化改革研究三年滚动计划。聚焦完善管理体制和运行机制、提高国家治理能力，制定研究计划，充分研究论证，为深化改革做好 策储备。年优先完成12个专题研究。其中，4个专题已形成研究报告；1个专题已形成成果，待按程序报批后印发；3个专题已形成研究报告初稿，正在以适当方式征求意见、修改完善；4个专题已形成阶段性成果，正在进一步深入研究。

（二）围绕优化机构编制资源配置，集中开展统筹使用各类编制资源专题研究

在前期深入地方调研、广泛征求意见、形成研究报告初稿的基础上，召开理论学习中心组学习，开展专题研讨，集思广益、凝聚共识。按照巡视整改要求，集中攻关，加快研究工作进度，研究报告于3月底按程序报送中央改革办，同时抄送中央组织部。研究报告总结 的十八大以来地方和部门经验做法，分析了需求和供给不适应、编制配备结构不合理等5个需要解决的突出问题，提出了相关建议。积极做好统筹使用各类编制资源试点前期研究工作。

（三）围绕创新机构编制管理制度，研究健全机构编制动态调整和管理评估机制

认真提炼总结地方和部门经验做法，从编制总量核定关键要素、运用大数据创新机构编制管理等方面开展研究，形成健全机构编制动态调整机制的若干专题研究报告。在此基础上，计划用3年时间逐步建立健全机构编制动态调整机制。

系统梳理学习习近平总书记有关重要讲话精神，遵循优化协同高效原则，突出对部门履职和编制资源使用效益的评估，在《机构编制监督检查工作规定》稿中列出评估工作专章。着眼于优化编制资源配置、发挥参谋助手作用，围绕如何科学设置指标体系、强化结果运用等重点难点问题，加强前瞻性研究，形成有关专题研究报告。在梳理总结各地评估经验的基础上，研究起草《机构编制管理评估办法（试行）》稿。

四、持续发力推进从“物理变化”到“化学反应”，巩固深化 和国家机构改革成果

针对“积极主动履行协调职责有差距”“推进事业单位改革不力”等问题，办领导班子以机构改革为契机，统筹推进部门“三定”规定修订、加大事业单位改革力度，理顺部门职责关系、推动 事分开事企分开，巩固机构改革成果，推进改革向纵深发展。

（一）适应部门新的职责任务变化，统筹推进有关部门“三定”规定修订工作

认真学习领会习近平总书记关于严格落实“三定”规定重要指示精神，经请示中央编委同意后，明确下一步“三定”工作的基本思路。对于个别任务变化较大、体制问题比较突出的部门，根据中央编委要求组织专项论证，明确改革方案，按程序报批后，再修订“三定”规定。对沿用“三定”规定时间较长、任务变化大的部门（单位）逐一梳理评估，按程序请示报批后，分批启动修订工作。同时，对确需适当调整又暂不具备重新修订“三定”规定条件的部门，研究提出职责机构编制调整意见，按程序印发通知对相关事项予以明确。

（二）强化“三定”规定科学性规范性实效性，研究制定《“三定”规定制定和实施办法》稿

按照既治标又治本要求，注重制度建设，研究制定了“三定”规定制定和实施办法稿、修订“三定”规定工作方案以及“三定”规定模板等系列规范，搭建起“三定”工作基本制度框架。办法稿着眼于加强 对机构编制工作的集中统一领导，落实《中国共产 机构编制工作条例》和机构编制法定化要求，对“三定”规定的地位、制定“三定”规定的指导思想和基本原则、程序和要求、执行和管理等作出全面规定，为“三定”规定制定和实施工作提供基本规矩和遵循。

（三）着力理顺部门职责关系，推动解决部门间沟通配合不力、职能衔接不到位等问题

着眼于推动部门更好履职尽责、聚焦主责主业，持续跟踪相关部门运行情况，推动解决职责交叉、关系不顺问题。

一是对水旱灾害“防”和“救”衔接问题开展跟踪评估，形成有关评估报告。支持配合国家防总加大对地方指导督促力度，配合应急管理部健全防汛抗旱职能衔接和工作协同配合机制，发挥好应急管理部门综合优势和各相关部门专业优势，形成防汛抗旱合力。

二是加强地方森林草原防火机构和力量配备。疫情防控期间，专门听取公安部、国家林草局意见，多次沟通协商，协调两部门就编制分配划转达成一致意见。

三是进一步完善应急指挥体系。会同应急管理部，积极开展化工园区消防救援站和森林消防人员编制配备标准研究。按照总量控制、突出重点、动态调整原则，区分轻重缓急，制定具体实施方案。按照 的十九届四中全会任务分工要求，配合应急管理部进一步完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，支持推动国家应急指挥平台和区域应急救援中心建设，适当加强工作力量。

四是督促相关部门健全职能衔接和工作协调配合机制。跟踪了解应急管理部、国家林草局等部门职责运行和协调配合情况，参与应急管理部牵头组织的有关森林草原防灭火督导工作，对森林草原防灭火相关体制机制问题进行调研，推动相关部门进一步完善森林草原防灭火指挥体系、应急预案，建立健全信息共享机制、工作会商调度机制等。

五是推动部门严格依照“三定”规定履职尽责。印发水质监测职责事宜意见，进一步厘清相关部门关于水质监测标准制定、信息发布等方面的职责界面。

（四）攻坚克难推进事业单位改革，促进新时代公益事业平衡充分高质量发展

办领导班子深刻认识到，深化事业单位改革，是深化 和国家机构改革的接续递进，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。努力做到适应新时代新要求，坚持和加强 对事业单位的全面领导，创新思路举措，打好改革组合拳，不断强化公益属性，提高事业单位服务能力和水平。

一是优化布局结构，推进事业单位机构功能再造和整体效能提升。在深入调查研究、广泛听取意见基础上，研究制定改革文件，协调相关部门完善改革支持 策。坚持优化协同高效，针对部分事业单位功能结构不合理问题，采取整合重组机构、优化调整职能等措施，提升整体服务保障效能。落实严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展的要求，推进事业编制资源科学配置。

二是建立健全制度规定，完善治理机制。结合地方和部门实际，探索 事权限清单、机构职能编制规定、章程管理3个载体，理顺 事管办关系，明晰功能定位，把既要管住又要放活的要求落实到制度层面，夯实事业单位治理基础。

三是打好经营类事业单位改革攻坚战，确保如期完成任务。下力气啃“硬骨头”，加强差异化指导。通过集中推进、逐一协商、定期通报、发函督办等方式，压紧压实责任，按计划完成经营类事业单位转企、撤销等工作。

五、加大指导力度，持续深化地方机构改革

针对“对地方机构改革指导不够有力”等问题，办领导班子明确，必须深入学习贯彻习近平总书记在深化 和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神，坚持中央和地方一盘棋，建立上下联动工作机制，指导地方进一步巩固机构改革成果，努力构建从中央到地方运行顺畅、充满活力的工作体系。

（一）推进构建简约高效的基层管理体制，加强基层 权建设

立足加强源头治理和制度建设，聚焦困扰基层的机构职能和体制机制问题，加大攻坚力度。

一是鼓励引导人员编制向基层和一线倾斜。深入了解地方权力下沉过程中“事走编不走”的主要情况、突出问题和重点难点，研究形成初步工作思路。坚持精简机关、充实基层原则，对地方跨层级调整编制的事项从严把关。对 中央没有明确要求、从乡镇街道向上级调剂编制事项，原则上不予审批和备案，引导各地形成推动编制下沉的鲜明导向。针对乡镇街道编制资源有限的实际，鼓励基层统筹使用行 和事业编制人员，引导地方通过统筹调剂、减上补下等措施，加强乡镇街道工作力量。

二是持续推动《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》的贯彻落实。鼓励各地结合实际大胆改革探索，稳步有序推进改革。指导已出台实施意见的省份抓好改革任务落实，督促尚未出台实施意见的省份加快进度，尽快出台文件。目前已有北京、天津等22个省份正式印发具体实施意见或方案，并涌现出北京“街乡吹哨、部门报到”、浙江“基层治理四平台”、江苏“1+4”基层治理等新模式新做法。

三是扎实推动为基层放权赋能。按照“成熟一批、赋予一批”原则，指导省级 府统一制定赋权清单，依法明确乡镇和街道执法主体地位，让基层有职有责有权。同时，引导地方建立乡镇和街道权责清单及职责准入制度，赋予乡镇、街道对派驻机构的协调权和指挥权，强化县乡联动和相互配合，进一步明确县乡权责关系和上下级 府事权边界。

四是指导整合优化基层工作机构设置。立足乡镇街道工作综合性、周期性强等特点和便民服务需要，将原来相对分散的办、站、所、中心等机构综合设置，实行扁平化管理。打造综合便民服务平台，推行“一站式服务”和“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民服务方式，探索“一枚印章管到底”，打通服务群众“ 一公里”。

（二）深化行 执法体制改革，提高行 执法能力水平

压实地方主体责任，指导地方做好综合行 执法体制改革涉及的机构、职责、编制调整工作，确保中央提出的改革要求落实到位。

一是积极推动清理规范省级执法队伍，分两批研究办理了北京等省份提出的保留个别特殊领域省级执法队伍的申请。

二是指导地方整合规范市县行 执法队伍，合理配置执法力量，推动执法重心下移。部分地方采取县级队伍下沉和组建乡镇综合行 执法机构等方式，整合基层执法力量。研究开展统筹规范市县综合行 执法队伍机构编制试点。

（三）指导各地因地制宜创新体制机制，服务地方经济社会发展

着眼于发挥好中央和地方两个积极性，进一步完善地方机构设置模式，保持改革后机构职能体系的基本稳定，同时赋予地方更多自主权，鼓励各地因地制宜创新体制机制。按照权责一致原则，规范地方垂直管理和分级管理体制。支持雄安新区、海南自由贸易港等国家重点战略区域体制创新。清理规范开发区管理机构设置，创新管理模式和运行机制。探索创新城市管理体制机制。着眼于乡村振兴战略实施、加强文物保护等，有针对性地加强相关机构队伍建设。

六、强化机构编制刚性约束，加快推进机构编制法定化

办领导班子以落实《中国共产 机构编制工作条例》（以下简称《条例》）为着力点，加大推进机构编制法定化力度，加大监督检查、查处问责力度，强化机构编制刚性约束。

（一）落实 管机构编制原则，认真抓好《条例》宣传贯彻

加强对《条例》宣传解读力度，在《人民日报》《 内法规研究》等权威媒体上发表多篇宣传解读文章。组织编写出版《〈中国共产 机构编制工作条例〉释义》，分送各地编办。通过举办培训班、外出授课等，为地方编办专题解读《条例》。疫情期间，制作《条例》宣讲PPT，刻录成光盘分送各地编办进一步学习参考。下一步，将适时举办中央和国家机关人事司局长学习《条例》专题培训班。建立机构编制法治化培训长效机制，经商中央 校，拟通过中央编办主要负责同志作专题报告等多种方式，将《条例》纳入中央 校教学内容。积极推动《条例》进入地方 校课堂，引导各地区各部门领导班子和领导干部持续学习贯彻《条例》。

（二）健全完善机构编制法规制度，不断提高机构编制管理制度化水平

以《条例》为基础，着力加强机构编制制度框架和 策法规体系研究，开展中央编办 内法规和规范性文件制定制度、中央和国家机关各部门履行机构编制管理职责等基础研究，做好 策储备。拟适时召开机构编制法治建设座谈会，总结地方经验做法，明确工作思路和行动计划。指导各地根据《条例》，进一步完善编委工作规则、编办工作细则和机构编制审批程序。在《条例》确立的基本框架内，结合实际探索创新，灵活运用“立改废释”等多种方式，进一步研究贯彻《条例》的具体措施和办法，使之更具操作性实效性。

（三）强化监督检查，切实维护机构编制管理权威性严肃性

为严格机构编制管理，严明机构编制纪律，规范机构编制监督检查工作，研究起草《机构编制监督检查工作规定》稿，对机构编制违纪违法行为调查处理、责任追究的主体、对象和程序等作出规定。联合地方编办开展机构编制违纪违法行为查办问责通报机制研究。针对超审批权限设置机构等问题，印发通知并指导各省（区、市）开展自查自纠，并适时开展调研验收。

七、适应新时代机构编制工作历史性变革，加大自我革新力度

办领导班子认识到，作为负责推进机构改革的重要部门，中央编办必须牢牢把握机构编制工作历史性变革、机构编制部门自身建设历史性转换，积极适应新时代 中央赋予的职能定位，增强改革创新紧迫感，以自我革命的精神，贯彻优化协同高效原则，带头深化“三转”，主动服务经济社会发展大局。

（一）进一步落实归口管理要求，全面增强“组织口”意识

办领导班子认识到，目前归口管理的制度规定基本完备，工作机制基本形成，各项工作总体沟通顺畅、运转有序，但没有对有关规定系统集成、形成总体规矩，必须进一步强化制度意识，加强制度建设。

一是全面梳理中央编办落实归口中央组织部管理的 策措施，研究制定贯彻落实中央组织部统一管理中央编办管理方式和工作机制意见的试行规定。

二是不断完善归口中央组织部管理的制度机制，确保归口管理各项要求落实到位，在 管干部、 管组织的大系统中谋划推进机构编制工作。

三是结合新情况新问题，进一步规范征求中央组织部意见工作。

四是教育 员干部强化“组织口”意识，对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，提高 治站位、工作站位，把归口管理的体制优势组织优势转化为工作优势。

（二）刀刃向内，研究谋划自身机构改革

重新制定中央编办“三定”规定，坚持刀刃向内，进一步加快自身职能转变，优化调整内设机构，统筹所属事业单位改革，理顺工作机制，发挥改革示范作用。

一是研究提出中央编办“三定”规定草案。办领导班子成员牵头成立工作专班，梳理形成机构编制管理机构历史沿革等文件，逐一访谈听取班子成员和各局主要负责同志意见，书面征求各省（自治区、直辖市） 委编办主要负责同志意见，研究提出中央编办主要职责、内设机构及职责调整优化方案。

二是调整优化机构职能配置和工作机制。结合重新制定“三定”规定，全面落实 中央对机构编制工作的集中统一领导，准确把握 中央决策议事协调机构办事机构的功能定位，加强宏观研究职能，整合改革研究工作，以法定化推进职能转变，发挥好中央编委参谋助手作用。同时，拟调整优化内设机构分工，理顺职责关系，减少职能交叉，健全完善优化协同高效的职能配置和工作机制。

三是统筹推进所属事业单位改革。按照《关于做好中央国家机关所属事业单位分类工作的通知》和《中央国家机关所属事业单位分类指导目录》要求，对所属事业单位提出分类意见。

八、坚决落实全面从严治 治责任，推动全面从严治办向纵深发展

针对“落实全面从严治 主体责任存在薄弱环节，压力传导不够到位，廉洁风险防控机制不健全”“形式主义、官僚主义现象一定程度存在”等问题，办领导班子坚持以巡视整改为契机，以创建模范机关为载体，不断完善全面从严治 、从严治办责任体系，严明 治纪律和 治规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒力戒形式主义、官僚主义，抓早抓小、防微杜渐，涵养风清气正的机关 治生态。

（一）强化全面从严治 主体责任，切实履行“一岗双责”

办领导班子深入学习习近平总书记关于全面从严治 、 风廉 建设重要论述和在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，带头强化主体责任意识，进一步提高落实全面从严治 、推进从严治办的 治站位、工作站位。

一是切实把全面从严治 主体责任扛在肩上。班子成员以上率下带头履行“一岗双责”，有效传导责任和压力。完善自觉接受派驻监督机制，研究制定室务会自觉接受派驻监督的实施意见，明确提出室务会要以高度的 治自觉接受派驻监督，提出主动接受派驻监督、积极配合派驻监督、强化室务会自我监督3个方面、37条具体意见。认真贯彻落实《 委（ 组）落实全面从严治 主体责任规定》，组织全办认真学习文件规定，研究制定室务会、办主要负责同志、班子成员主体责任清单及年重点任务，细化明确责任，层层传导压力。修订 风廉 建设责任书，明确细化各局主要负责同志 风廉 建设责任。班子成员结合签订 风廉 建设责任书、“双调度”“双考核”等工作，紧盯分管单位薄弱环节和苗头性倾向性问题，不定期督促指导，压实局级单位领导班子（ 支部）主体责任。加强日常教育管理监督，督促机关纪委利用纪检工作

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