工作人员在讲解番禺政务自助系统操作。

文/图广州日报全媒体记者王鹏

广州市番禺区与佛山市顺德区进入政务服务跨城通办时代!昨日，在顺德区举行的新闻发布会上，顺德区行政服务中心副主任梁伟强介绍，政务服务跨城通办当日在番禺、顺德会同时启动，从即日起，首批涉及两区6个部门共46个事项将率先实现跨城办理。随着广佛加速融合、同城化程度进一步加深，政务服务的跨城通办已成为趋势。此前，南海与荔湾等区的跨城通办已经落实，梁伟强介绍，此次顺德与番禺正式启动跨城通办也只是走完第一步，未来还将有更多的事项加入跨城办理当中。并且，除毗邻的番禺之外，顺德与南沙等区的政务服务跨城通办也列入了下一步计划当中。

动态：首批46个事项率先实现跨城办理

昨日在顺德区行政服务中心，记者看到番禺政务自助服务系统已经投入使用，工作人员进行了现场演示。据番禺区政务中心电子公务科科长童春介绍，目前这台自助终端可办理番禺区的业务包括：证明自助打印、费用缴纳类、便民服务、政务办事等。同时，通过旁边另一台顺德区的“市民之窗”自助服务终端，还可以查询了解广州市荔湾区的交通、社保、民生类便民服务。

在自助服务终端“跨城通办”基础上，两地还实现了实体办事窗口的互通互办，更深入地为两地市民提供服务和便利。顺德区行政服务中心审改协调科科长常征介绍，首批推出涉及两区6个部门共46个跨城通办事项。从即日起，番禺、顺德两地企业和个人可任意选择两区行政服务中心就近办理相关业务，不用再两地往返跑。市民只需要到指定窗口提交申请及领证，中间环节由行政服务中心全程跟办。其中，快递的费用由各行政服务中心负责结算，无需申请人额外缴费。

据悉，番顺政务服务跨城通办流程市民可选择窗口或邮寄。通办地窗口收取办事人材料并进行形式审查，操作业务归属地审批系统，电子监察随即启动。纸质材料通过邮政快递方式流转至业务归属地审批部门。需要出具证件或法律文书的事项，办事人可根据自身需求，选择在窗口(可选归属地和通办地窗口)取件或邮寄给办事人。

顺德：政务服务改革构建“全区通办”“跨城通办”

据介绍，此次与番禺的跨城通办是顺德深化政务服务改革的其中一步。顺德将以北部片区为重要战略节点，构建“全区通办”“跨城通办”政务服务改革。

顺德政务服务改革的内容主要将包括三部分，打破行政区域界线，推进“全区通办”“跨城通办”政务服务改革;前移综合服务窗口，完善北部片区、广州大学城卫星城配套政务服务;启动远程在线辅导，探索“零跑动”政务服务，提升服务体验。其中，与番禺的跨城通办事项，顺德也考虑将窗口前移，除顺德区行政服务中心开设跨城通办窗口外，也计划在顺德北部片区的陈村镇试点，将部分区级行政审批权限和跨城通办事项下放至镇街，为北部片区发展提供政务服务支持，方便跨城人才和企业。

同城：年广佛政务服务通办已启动

顺德与番禺的政务服务跨城通办并非个案，事实上从年开始，广佛两地的政务服务通办已经出现。

年底，广州市荔湾区和佛山市南海区以“市民之窗”自助服务终端为突破口，率先尝试了广佛通办。至年2月，荔湾与南海在前期的“市民之窗”自助终端办理的基础上，将跨城网办延伸到实体办事大厅，率先实现行政审批服务事项在实体窗口的“广佛跨城通办”，形成线上线下联动跨城办理的新模式。并且，南海与荔湾先后推出两批涉及两地14个部门共85个跨城通办事项，主要涵盖企业登记、经营许可、投资项目核准、施工许可等范畴。截至今年6月底，荔南两区共办理南海区跨城业务宗、荔湾区跨城业务宗，极大方便了市民。

至今年7月24日，南海区推出了第三批跨城通办事项，这次与南海实现政务服务跨城通办的区域增加了广州市白云区。在第三批跨城通办事项中，共有内资有限责任公司设立登记等4个事项可在南海与白云区跨城通办。并且，为方便窗口人员及时沟通，提升审批效率，两地行政服务中心还将在综合窗口安装“远程视频辅助系统”。当综合窗口收件人员办件遇到疑问时，可实时与对应管辖地部门人员进行视频通话。部门人员通过视频查看材料情况，即时解决问题，避免因材料问题浪费时间。

目前，南海区共铺设“市民之窗”超过台，荔湾区、白云区共铺设54台，市民可凭身份证，在异地自助办理社保参保证明打印、个税清单打印、公积金证明打印等超过30种业务。

观察

广佛政务服务加速同城化

“广佛同城利好，如今轮到顺德”，广州地铁7号线西延线敲定进入顺德时，佛山市委书记鲁毅的一番话预言了顺德将加速融入广佛同城化进程。此番顺德与番禺的政务服务跨城通办，也正是在顺德全面推进广佛同城背景下实现的。

近两年来，顺德推进了与广州公交“一张网”规划和运营，番禺公交进入了顺德，衔接两地的海华大桥等基础设施项目建设也正如火如荼，广州大学城卫星城的建设更为两地人才的往来提供了广阔空间。一个更明显的事实是，如今在顺德北部部分新建小区，有的楼盘甚至过半业主来自广州。因此，顺德与番禺的政务服务跨城通办不仅有政府层面的推动，也有两地市民的现实需求。

不过，正如梁伟强所言，此次番顺实现政务服务跨城通办只是完成了第一步。对两区而言，第一批事项实现跨城通办更有里程碑式的意义，未来更多政务服务实现通办已可以预期。

另外，随着顺德区与广州南沙区在今年7月初签订了南顺大桥合作建设协议，未来顺德与南沙自贸区的往来也将更加快速和便利。因此，根据顺德区行政服务中心透露的情况，顺德与南沙的政务服务跨城通办事宜也将在推进当中。

番顺政务服务跨城通办

政务通办举措

1、开通24小时自助服务终端，其中，顺德区配置2台“市民之窗”自助终端至番禺，番禺配置一台番禺政务自助服务系统至顺德。

2、在两地行政服务中心设立跨城通办的实体办事窗口，具体受理和代办相关事项。

首批通办事项

涉及两区6个部门共46个跨城通办事项，主要涵盖卫计、食药监、工商质监(注册登记)等范畴。

番禺代顺德办事项目：分为三类共29项，其中社会民生类包括外籍医师来华短期行医核准、医师执业注册、医师变更执业范围注册等;经营许可类包括《药品经营许可证》(零售)补发、《医疗器械经营许可证》注销等;注册登记类包括非公司企业法人(不含外商投资企业)开业登记、内资公司设立登记等。

顺德代番禺办事项目：同样是三类共17项，代办的事项包括医师执业注册申请、补发《药品经营许可证》(零售)、有限责任公司(不含外商投资企业)设立登记等。